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不负重托勤履职 民主法治促跨越 ——州人大常委会2017年工作回眸

2018-01-14 17:52 来源:海南报 作者:才让本 编辑:多杰卓么

     2017年是州十四届人大常委会履职的第一年。承载着全州人民的期待,肩负着神圣的使命,州人大常委会走过了硕果累累的丁酉鸡年。
  这一年,州人大常委会聚焦大事要事和热点难点问题,依法行使职权,扎实开展工作,全州人大工作在推进海南民主法治建设的伟大实践中焕发出蓬勃生机与活力。
  提高政治站位把握正确政治方向
  党的领导是做好人大工作必须坚持的重大政治原则,也是做好人大工作的根本政治保障。
  州人大常委会在履职过程中,始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉把州委领导贯穿到人大依法履职的全过程。
  牢固树立大局意识,自觉在大局下定位,主动在大局中作为,向州委报送《关于我州政府融资担保平台建设情况的调研报告》等9篇,为州委决策提供参考,得到州委主要领导的高度评价。
  紧紧抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题,讨论决定重大事项,依法做出决议决定7项。在全国30个自治州中率先启动了《自治条例》修改工作。
  深入农村牧区、学校医院和项目工地,督促指导维护稳定、生态环境保护等工作22次,宣讲党的十九大及省州十三次党代会精神18次,解决了实际问题,促进了工作落实。
  建设法治海南立法工作水平提高
  州人大常委会始终把立法工作作为人大履职的重点,坚持立法与改革决策相衔接,遵循国家法制统一的原则,发挥人大在立法工作中的主导作用,使地方立法更好地引领经济社会发展,更加务实管用。
  编制完成《州人大常委会2017-2021年立法规划》,明确了未来五年立法工作的目标任务、工作要求和保障措施。广泛征求各方意见,赴省外兄弟自治州考察学习等,扎实做好《自治条例》修改前期工作
  及时对州人民政府制定的8件规范性文件进行了备案审查,做到有备必审、有错必纠,保证了宪法法律有效实施,维护了法制统一和尊严。
  以人民为中心着力增强监督实效
  一年来,共听取和审议专项工作报告、开展执法检查、工作监督、专题询问12项,提出审议意见34条。
  针对广大群众高度关注的生态环境保护和脱贫攻坚工作,听取和审议了州政府专项报告,并召开联组会议,就工作中27个方面的问题组织了2次专题询问,提出改进意见7条,并加强整改工作的跟踪督查。
  听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预决算、审计等方面的报告,提出了优化支出结构、完善审计监督、提高资金使用效率等方面的审议意见。
  始终把人民群众冷暖放在心上,围绕群众普遍关心的食品安全问题,对全州桶装饮用水安全生产管理情况开展了专项监督检查和专题调研。
  首次听取州人民政府关于教育、国土资源管理工作等方面审议意见办理情况的报告。通过审议,全体委员一致认为审议意见没有得到很好落实,对审议意见办理情况不满意,首次否决了政府的专项报告。
  依法履行信访职责,积极预防和化解社会矛盾,认真督办重大信访事件,全年共受理群众来信来访37件(次),交办率达100%,使群众的合理诉求得到积极回应,反映的问题得到妥善解决,保障了群众的合法权益。
  联系服务代表发挥代表主体作用
  先后组织64名州人大代表赴江西、江苏等地学习培训,交流履职经验,开阔履职思路,丰富履职方法,提高履职能力。
  积极发挥“两室一平台”作用,推进州县人大门户网站和信息化建设,制作《砥砺奋进的五年》手机宣传片,点击量突破万次。
  通过开通微信公众号,及时更新门户网信息、开办《人大之窗》专栏和发送短信等,宣传常委会工作及代表活动情况,畅通了民意诉求表达渠道,拉近了选民与代表的距离。
  对102件代表意见建议进行跟踪督办,及时了解办理工作进展情况,提出办理意见,提高办理质量和效率。目前,代表建议按期办复率达100%。
  加强与基层代表的联系,有针对性地邀请28名代表列席常委会会议,先后组织104名州县人大代表参加专题询问、立法调研、执法检查等工作。
  牢记初心使命常委会自身建设增强
  始终坚持把思想政治建设摆在首位,把学习贯彻党的十九大精神作为常委会的首要政治任务来抓,认真谋划、细致安排。
  常委会领导深入联点乡镇和农村牧区开展宣讲,引导广大党员干部用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
  努力提升政治理论水平、政策法规水平、业务知识水平和履职能力。一年来,共组织集中学习58次,举办“一会一法”讲座4次。
  扎实推进“党内组织生活规范年”活动,先后围绕生态文明建设、巡视反馈问题整改等主题,召开 3次民主生活会,党组核心作用有效发挥。
  切实履行主体责任,持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作,认真落实“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设,强化警示教育和日常监督管理,实践好监督执纪“四种形态”。
  加强与省人大的沟通和联系,指导和支持基层人大依法正确行使职权,形成了推动人大工作的整体合力。
  先后接待江苏扬州、云南楚雄、吉林延边等地人大考察团9批63人次;组织考察组赴湖北恩施、广西南宁等地考察,学习了经验,加强了交流。
  认真研究、审议和提出议案建议,有效发挥了在立法、监督工作中的重要作用,为实现良法善治提供了有力保障。
  千川汇海阔,风正好扬帆。2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我州实现跨越发展、决胜全面小康的关键一年。在新的起点上,州人大常委会将继续忠诚履职,努力推动人大工作与时俱进,谱写出人大工作新的篇章。

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