“社会和谐了，我们就能幸福”——记青海省海南藏族自治州民族团结进步创建工作
贵德县政务服务大厅的工作人员用藏汉双语为前来办事的群众服务。王甜摄
海南藏族自治州位于青海省东南部，因地处青海湖之南而得名，辖5个县36个乡镇423个行政村，总人口47万。
自2013年国家民委开展创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）活动以来，海南州开创了民族团结进步事业新局面，走出了一条具有自身特点的民族团结进步创建工作新路子。
思想引领，汇集民族团结进步正能量
海南州的少数民族人口约占全州总人口的77%，其中藏族人口占总人口的67%。海南州委、州政府牢牢把握正确的政治方向和宣传导向，按照思想教育引导“落实到基层、覆盖到全民”的要求，统筹谋划，不断培育各族群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。
全州组织宣讲团深入农牧区、城镇社区、学校、寺院、企业及党政机关，广泛开展党和国家民族政策、法律法规的宣讲，干部群众受教育面达95%以上。
总面积5506平方米的海南州民族团结进步教育培训中心，自2015年启动运行以来，聘请本地授课教师队伍，承办各级各类培训活动。截至今年9月底，累计举办面向寺管干部、宗教教职人员、农牧民群众的培训活动和辅导讲座33期，参训人数2835人次。有效宣传了民族宗教、惠民富民等政策知识，在民族团结进步创建活动中发挥了宣传教育主阵地作用。
“云藏”藏文搜索引擎
海南州策划并建成了全国首个“云藏”藏文搜索引擎，目前已被国内34个省市区和全球68个国家和地区网民使用，总访问量突破2亿次，在抢占藏文信息化制高点、掌握藏族聚居区舆论主导权方面发挥了重要作用。
在贵德县政务服务大厅，前来办理户籍的旦马措用藏语与办理业务的工作人员交流，不一会儿，他就乐呵呵地拿到了办理好的户籍册。随着海南州大力提升汉藏双语服务水平，许多像旦马措这样不懂汉语的少数民族群众办事越来越方便了。
近年来，海南州举办机关干部藏汉双语轮训班21期、受训人数达1470人次，公检法司等执法部门推行双语服务，窗口单位、服务行业设立双语标识、配备双语引导人员，多民族聚居村庄互相学习民族语言，提高了党员干部群众的双语能力水平。
创建“九进”，构筑民族团结进步新家园
海南州委、州政府从自治州各行业、各领域实际情况出发，创新形式，丰富载体，开展民族团结进步创建工作“九进”，使创建工作实现全覆盖。
在创建工作进机关时，坚持与机关业务工作相结合，以“访民情、聚民心、惠民生、做表率”为主题，广泛举办书画展览、主题演讲、知识技能竞赛等活动。
在创建工作进社区时，坚持与“网格化”管理相结合，加强社区党组织和自治组织建设，深入开展“新服务、新风尚、新生活”等活动。
共青团兴海县委组织青年志愿者到敬老院开展志愿服务活动。张峰摄
在创建工作进军营时，坚持与军民融合发展相结合，以“六联建”为主题，投入1500万元开展脱贫攻坚及“党政军企示范村”建设。
在创建工作进乡村时，村里各民族、信仰不同宗教的村民和谐相处。贵德县河阴镇大史家村藏族村民世居于此，之后有汉族村民迁居至此。全村1435人，包含4个民族成分。今年80多岁的回族村民马德贵，与79岁的土族村民许永顺是多年的至交，两位老人不仅关系融洽，还积极团结其他的村民。如今在大史家村，村民们彼此不分民族，不仅睦邻友好，还一起携手致富。
在创建工作进学校时，全州76所中小学校全部建立了民族团结进步创建活动领导小组，由校长担任组长，全面负责学校的创建工作，并配备思想政治辅导员进一步加强学生的民族团结和思想政治教育。作为一所建校60年的学校，海南州第一民族高中坚持将创建工作与德育教育相结合，学校将民族团结典型人物请进课堂，通过榜样的力量来引导教育学生践行民族团结。
在创建工作进企业时，坚持与服务地方发展相结合，以“爱企业献才智、参与光彩事业”为主题，广泛开展投资投智、吸纳劳动力就业等活动。
技术人员走进蔬菜大棚开展技术指导。海南州民族团结进步创建活动领导小组办公室供图
在创建工作进寺院时，坚持与寺院和谐稳定相结合，以“爱国爱教、守法持戒”为主题，有力地促进了宗教和顺、寺院和谐。
在创建工作进家庭时，坚持与培育社会主义核心价值观相结合，以恪守“社会公德、职业道德和个人品德”为主题，深入开展创建最美家庭评选等活动。
在创建工作进市场时，坚持与诚信经营、保护消费者权益相结合，开展多种主题实践活动，扎实推进全州民营经济领域民族团结进步创建工作。
与此同时，海南州还组织驻州各单位协同参与创建工作，提要求、严监督、重考核，形成全州上下，党政军企以及对口支援地区、单位立体联动的景象。
宗教和谐，打造民族团结进步新高地
贵德县的回族人口达1.63万，占全县总人口的14.8%，共有清真寺37座，占全县宗教寺院总数的37%。
始建于1916年的河阴清真大寺，是贵德县最大的伊斯兰教寺院，辐射信教群众5000余人。“近年来，河阴清真大寺积极引导信教群众爱国爱教、知法守法，饮水思源、知恩感恩，维护了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。这样的成绩离不来海南州委、州政府对宗教事务管理的高度重视。”河阴清真大寺教长马文奎说。
海南州着眼推进民族事务治理法治化，加强社会综合治理，加强宗教事务管理。坚持用法律来保障民族团结，深入贯彻落实民族区域自治法，在全省率先开展《自治州自治条例》修订工作，颁布实施《海南州民族团结进步条例》和《实施细则》，修订《村规民约》《寺规僧约》《居民公约》等，建立了基层组织自治体系。
上合乐寺村整洁的村容、丰富多彩的文化墙。孔令磊摄
海南州把加强宗教事务管理作为民族团结进步创建工作的“硬任务”，严格落实党委书记抓寺院管理的政治责任，实行领导干部联系寺院和宗教界人士制度，运用共同管理、协助管理、自主管理3种模式，使宗教事务管理迈上新台阶。 建立健全县乡村三级宗教工作网络和乡镇、村社两级责任制，着力解决宗教突出问题，精心培养爱国爱教宗教界人士，率先在五省藏族聚居区推行藏传佛教寺院经师资格评定、聘任试点工作，将220名僧侣纳入经师队伍信息库进行动态管理。投资1630万元，在青海省率先建成使用海南州藏传佛教僧人培训中心，先后举办各类培训班28期2248人次。
深入开展社会综合治理，建立具有藏区特点的寺院、城镇、农村、牧区、学校“五种管理模式”，完善州、县、乡镇、村社区“四个层级”服务体系，健全矛盾纠纷排查化解机制，扎实开展反分裂反渗透斗争，维护藏族聚居区社会稳定，自治州连续3年无重大刑事案件、无重大公共安全事故、无重大涉藏维稳案件。
当问及如今的生活是否幸福时，正在河阴清真大寺等待做礼拜的单大爷笑眯眯地回答道：“在这么一个多民族交融生活的环境中，我们的日子有了更多的盼头，社会和谐了，我们就能幸福。”
