我州完善“寺规僧约”强化制度落实

       近年来，我州针对藏传佛教寺院内部管理制度操作性不强、执行力不够等问题。在藏传佛教寺院开展“寺规僧约”规范年活动的基础上，进一步完善和执行“寺规僧约”，切实解决寺院内部管理中存在的深层次问题，以规范寺院内部管理为根本，以完善寺院内部制度为主线，健全和完善藏传佛教寺院“寺规僧约”，切实提高寺院自我管理、自我教育、自我约束、自我服务、自我监督的能力，不断提升寺院内部管理常态化、规范化、制度化水平。

　　依据新修订《宗教事务条例》《海南藏族自治州藏传佛教事务条例》等法规，按照“一寺一规”的要求，以宪法为准绳，以寺院寺规戒律为主线，结合新时代特征，从寺院历史状况、教义教规、寺规戒律、物质条件、僧尼文化素质和生活方式等方面的实际出发，坚持民主集中、依法依规和因地制宜的原则，坚持不得与现行法律法规和党的方针政策相抵触，不得侵犯僧尼人身权利、民主权利和合法财产权利的原则，切实做到“寺规僧约”既符合政策法规，又符合传统寺规戒律，在实践过程中不断对“寺规僧约”进行补充和完善，把保护生态环境、进行精神扶贫、文明使用网络、严禁大兴土木、服务信教群众等内容充实到“寺规僧约”中，进一步提高了制度的执行性和可操作性，提升了执行制度的实际效能。

　　各藏传佛教寺院把加强政策法规教育作为“寺规僧约”的一项重要内容，与万名干部下乡宣讲l号文件精神和寺院法治宣传教育月活动结合起来，以创建民族团结进步进寺院为载体，以解决僧尼思想认识问题为目标，坚持抓宣传、抓学习、抓讨论，扎扎实实开展了政策法规宣传工作。宣讲海南州经济社会发展取得的辉煌成就及党和国家、兄弟省市对藏区人民的亲切关怀和深情厚谊，让宗教人员掌握、熟悉国家法律知识、了解党的政策。通过宣传教育，提高了僧尼维护祖国社会稳定、民族团结的自觉性，牢固树立了“四种意识”，更加坚定了维护社会稳定的思想信念，不断巩固意识形态领域成果。

　　严格按照新修订《宗教事务条例》《青海省宗教事务条例》以及《海南藏族自治州藏传佛教事务条例》，把宗教活动纳入“寺规僧约”，从严控制各类佛事活动，规范审批寺院各类佛事活动，严格审批程序、明确藏传佛教寺院传统法会规模，确保在宪法和政策允许范围内开展正常的宗教活动，各类宗教事务不受外来势力的支配，坚决制止非传统佛事活动，实现了各类佛事活动的规范有序、规模合理、安全节简，减轻了信教群众的经济负担，从佛事活动方面强化了对宗教事务的规范管理。

　　明确请假流程和统战、民宗、寺院管理机构、寺院民管会准假权限，细化僧尼请销假制度，严格执行寺院活佛、堪布（经师）、僧尼请销假、报备、续（销）假手续，严格僧尼日常管理，随时掌握僧尼的行动，除信教群众家中诵经和就医治病等特殊情况外，原则上一律不准假，确保僧尼念经在堂、活动在寺，杜绝了部分僧尼不住寺院，游荡于社会的现象，进一步强化了对宗教人员的管理。

　　针对部分僧尼在社会和信教群众当中造成的不良影响，“寺规僧约”明确规定，在寺院民管会的监督下，严格按照教规戒律，活佛、堪布（经师）开展各类佛事活动时，活动费用不准向群众摊派，为贫困户家庭诵经施法，不收任何礼金。坚决杜绝佛事活动相互攀比，铺张浪费。同时，僧尼到信群众中诵经期间不准打电话、不准玩手机、不准挑肥拣瘦，要满足信教群众的愿望和需求，从服务群众方面加强了对宗教事务的管理。

　　针对以往寺院财务管理不规范、透明度不高、财务管理制度执行力不够等问题，海南州将寺院财务管理作为‘“寺规僧约”重点内容之一，结合《青海省宗教事务条例》《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等有关规定，“寺规僧约”明确寺院财务管理机构、经费预算、年初预算、年终总结、财务报表、财务公开、手续移交、监督监管等内容，严格按照规定要求，实行“一月一结”，“一季一公示”，使寺院财务实现了公开、规范、透明，从财务利益方面消除矛盾纠纷隐患。