推进有力 守稳向好— —青海经济首季运行述评·推进篇

开栏的话

　　今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省委十三届四次、五次全会精神，按照党中央国务院决策部署和全省两会《政府工作报告》各项安排，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全面落实“六稳”要求，奋力推进“一优两高”，扎实开展“大走访、大排查、大调研”和“百日攻坚”行动，综合施策，狠抓落实，一季度，全省经济运行开局良好，积极因素逐渐增多，经济结构持续优化，质量效益不断提升。

　　一年之计在于春，开局谋篇下好“先手棋”。为了踏出坚实的第一步，顺利实现首季“开门红”，全省上下团结一心，攻坚克难，付出了艰辛的努力。本报今日起推出“青海经济首季运行述评”，梳理一季度全省经济表现，分析经济运行出现的新变化、新趋势。敬请关注。

　　 2018年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，青海经济运行交出了一份稳中有进、稳中向好的暖心成绩单。

　　2019年开局，青海再次以昂扬的姿态跑向了新的起点。

　　一季度，经国家统计局核定，全省实现生产总值557.09亿元，按可比价格计算，比上年同期增长5.7% 。

　　分产业看，第一产业增加值21.99亿元 ，增长 4.0% ；第二 产业 增加 值205.26亿元，增长7.4% ；第三产业增加值329.84亿元，增长4.4% 。

　　新年伊始，全省上下按照省委省政府决策部署，扎实推进“百日攻坚”专项行动，紧盯年度目标完成，细化分解任务，谋划工作举措，狠抓督导落实，年度各项工作全面展开。

　　农牧业在雪灾影响中保持平稳。

　　应对有力有效，是我省农牧业面对大灾大难却始终稳步前进的关键因素。

　　雪灾发生以来，我省共落实资金3.7亿元，调运饲草料5.7万吨，农牧民损失降到最低，草食畜存栏同比增加7.5万头只。

　　同时，全力推进“乡村振兴”、绿色有机农畜产品示范省共建、春播生产、大棚房及农村人居环境整治、抗灾保畜和动物疫情防控等重点工作，实现良好开局。

　　省委办公厅印发了《实施乡村振兴战略“百乡千村”示范工程行动方案( 2019-2022年)》。省农业农村厅下达省财政资金1 亿元，推进实施25个村(场)试点，打造一批特色村和亮点村。

　　省政府与农业农村部签订了《共建青海绿色有机农畜产品示范省框架协议》。省农业农村厅及时成立共建示范省推进工作领导小组，将协议内容逐条分解落实到相关处室，并召开全省绿色有机农畜产品示范省建设动员部署会。

　　春播生产由东向西顺利推开，播种进度与去年同期基本持平。农作物播种面积内部结构有所调整，种植结构呈现“粮稳、经增、饲扩”局面。

　　“大棚房”问题专项清理排查整治工作取得显著成效。共排查各类农业设施 60931个 、面积 3605.68公 顷( 54085.16亩)。

　　省委农办、省农业农村厅联合19个部门印发《青海省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，初步建立了农村人居环境信息系统，已录入3817个村的厕所、污水等改建情况。

　　加强对玉树、果洛藏族自治州抗灾保畜工作指导，目前灾区生活物资贮备充足、饲草料调运有序。启动了全省春季重大动物疫病集中免疫。

　　稳增长的重点之一便是稳工业。今年以来，我省工业顶住压力，一季度全省规模以上工业增加值比上年同期增长7.2% ，高于全国平均增速0.7个百分点。其中制造业增长11.5% ，电气机械制造、化学原料制品两大行业支撑明显。

　　成绩落脚于数字，数字背后是扎扎实实的举措与苦干。2019年春节刚过，省工业和信息化厅的三名厅级领导便带队分赴西宁、海西、海东等重点地区、园区的80余家企业开展工业运行专项督导调研，详细了解企业生产运行情况，协调解决存在的困难和问题，以期最大限度地挖掘增长潜能，切实打好一季度开局攻坚战。

　　狠抓重点项目，稳定工业投资。他们制订印发《 2019年百创新攻坚、百项改造提升工程实施方案》，严格按照以旬保月、以月保季、以季保年，奋力夺取首季开门红的工作要求，督促重点工业项目复工建设。截至3 月31日，全省规模以上工业企业583户，有529户复工，复工率为90.7% 。

　　打造招商平台，扩大对外开放。他们征集筛选涉及新能源、盐湖化工、特色生物资源深加工、文化旅游等领域的招商引资项目229个，编印《 2019年青海省招商项目》。制定印发《第二十届青洽会总体方案》《民营企业500强峰会招商引资活动方案》，青洽会邀请工作已全面启动，组织召开民营企业500强峰会招商引资工作动员会，各项筹备工作稳步推进。

　　坚持多措并举，深化供给侧结构性改革。他们梳理100项技术创新项目，严格落实项目审批、财税政策等支持企业技术改造的政策措施，重点支持盐湖化工、新能源、新材料、装备制造和生物医药领域30项制约产业发展的关键共性技术，加大产业改造提升力度。在各路大军的有力推进中，文旅融合所显现的成效不容忽视。

　　按照省政府《关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案》的统一安排部署，省文化和旅游厅统一思想、凝聚共识，对照分工、认真组织，以“百日攻坚”促文化旅游融合，切实推动了一季度各项工作的顺利开展。

　　以文促旅、以旅彰文，以点带面、以线连片，我省大力推进全域全季文化旅游发展，夯实青海冬春季旅游产业发展基础、抢占制高点、形成新亮点。

　　以“探大美奇景赏大美冬韵品大美民俗”为主题，组织举办冬春季旅游推广启动仪式等十一类共102项冬春季旅游活动。

　　利用元旦、春节旅游效应，在全省范围内推出2018-2019年冬春季旅游活动，最有特色并产生轰动社会效应的是“青海年·醉海东”精品旅游线路，为省内外群众展示了河湟文化独特魅力。

　　一季 度，全省 共接 待国 内外 游客531.22万人次，比上年同期增长39.0% ，增速同比提高8.5个百分点；实现旅游总收入52.36亿元，增长35.4% ，增速同比提高3.9个百分点。

　　守稳 向好 从来 都离 不开 投资“马车”的强劲拉动。

　　今年以来，我省投资发挥关键拉动作用，全力推进补短板提速、前期攻坚和审批破冰三大工程，争取中央预算内资金137.2亿元，已超去年总量，投资增长6.5% ，高于全国平均增速0.2个百分点。170个重大项目开复工，引黄济宁、西成铁路、西宁机场三期、核能供热和核电项目前期工作取得重大突破。

　　透过 数字 看行 动，在一 季度 工作多、任务重、有效工作时间短的情况下，省发展改革委全力推进“百日攻坚”，把投资项目作为重中之重，快启动、快推进、快突破。

　　聚焦“百项万亿”重大项目抓投资，组合实施补短板提速、前期攻坚、审批破冰三大工程，狠抓“百项万亿重大项目”和310项重大前期工程，着力扩大有效投资。

　　加快推动国家和我省“十三五”规划确定的重大工程项目落地实施，加快推动市州间以及通重点县高速公路建设和能源项目建设，并根据国家基础设施高质量发展和补短板的总体部署，积极谋划储备一批重大支撑性项目，谋深做实引黄济宁、青海至华东特高压输电、青海湖国家公园等重大前期。

　　按照“四个奔着去”要求力抓项目落地，执行好“五个一”推进机制、年度奖罚等措施，高效推进“项目生成年”活动。

　　具体落实中，进一步加大跟踪协调力度，对项目前期落实、要素调度、施工组织等进行点对点、面对面衔接。同时，不断强化问题研究、规划编制、形势分析，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作。支撑开局经济运行有力推进的支撑要素还有很多。

　　外贸高速增长，进出口总值11.84亿元，比上年同期增长56% ，居西北首位；财政支持积极有效，一般公共预算支出384亿元，增长13.3% ；实体经济融资服务不断加强，工业贷款增长5.5% ，企业直接融资45亿元……开局起步，所有的付出与努力，都为青海经济航船未来的行稳致远奠定坚实的基础！