海南州村集体经济50强村开启“富民强村”之路

2018年以来，海南州把发展壮大村集体经济纳入地区经济社会发展总体布局统筹谋划，举全州之力实施村集体经济“破零”“复壮”“强村”工程，全州村集体收益大幅提升。2023年，全州426个行政村集体经济收益均突破10万元，较2018年底增长68.5%。集体经济收益达1.13亿元，是2018年底的4.3倍，年均增长44.13%，村集体经济发展呈逐年扩面提质稳增长的良好态势。

坚持党建引领，四级联动促进发展。全州各级党组织把发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的动力引擎，持续开展“党建+行动”，建立县级干部联点抓、部门负责人包村抓、乡镇联村领导专门抓、第一书记具体抓的“四抓联动”工作机制，有效发挥了党组织在发展村集体经济中的主导作用。2018年以来，争取中央财政补助资金8450万元，着力打造村级集体经济发展示范带和县域集体经济发展样板，形成了强村带弱村共同发展壮大的良好态势。

坚持因村施策，发展渠道不断拓宽。创新实施盘活集体资产、土地经营、开发集体资源、发展旅游、兴办实体、服务创收、集体股份分红等模式，多向发力，拓宽了村集体经济“复壮”和群众增收渠道。全州自然行政村均有村集体经济产业，现有股份分红类村193个、资产盘活类村37个、资源利用类村54个、土地流转类村8个，实体经济类村29个、租赁商铺类村100个、家政服务类村4个。全州集体经济项目中一、二、三产分别占18.6%、3.4%、81.2%，独立经营的占36.4%，与企业、合作社合作经营的占21.5%、其他方式经营的占42.1%。

坚持培育能人，人才支撑更加有力。实施乡村振兴人才培育行动，制定实施“1+N”人才政策体系，设立博士工作站8个。发挥科技特派团及省州特派员作用，205名科技人员深入一线指导，建立藏羊产业等示范基地14个，打造青稞、油菜种子繁育田等8000余亩。持续开展软弱涣散党组织整顿，选拔储备1743名村级后备人才。组织400名村干部赴海东、海北、江苏等地观摩学习、集中轮训，405名村干部报读大中专学历，为集体经济发展提供了基础保障。

坚持监管并行，发展形式规范有序。结合村级产权制度改革，全面推行“村财乡管”制度,将集体资源、资产、资金按程序认定确权，实行入账管理，凡属集体资产收入均按“四议两公开”程序纳入集体资金管理，并加强村级财务审计工作，促进集体经济管理透明化、阳光化。建立村集体经济组织资产建立台账，定期开展集体资产清产核资，村集体“三资”管理数字平台系统签约完成率达96%，村集体资产和财务管理水平不断提升。

坚持激励机制，发展活力持续增强。建立完善村集体经济考核机制，根据阶段性工作任务，突出发展村级集体经济等指标，把发展村集体经济纳入地方党政领导班子和领导干部年度目标责任考核指标内容，加大村集体经济发展质量的考核权重。充分发挥第一书记和驻村工作队员作用，强化绩效考核，助推村集体经济发展。建立健全激励机制，奖励先进、鞭策后劲，全州上下形成了村集体经济竞相发展的良好局面。

2023年涌现出了贵南县沙拉村、兴海县加确村、同德县格什格村等年均收益百万以上的典型示范村，其中沙拉村获得2023年度全州村集体经济“第一强村”荣誉称号。4月30日，州委农办、州委组织部联合举行村集体经济50强村表扬颁奖仪式，进一步激发发展村集体经济内生动力。

来源：州农牧局