海南州稳就业促发展 筑牢民生之本

智慧牧业电子身份耳标、高原型植保无人机、垂直起降固定翼无人机、小型多旋翼无人机……走进位于海南州创业孵化实训园的青海青晴智能科技有限责任公司，高科技产品令人目不暇接，在这里你可以看到科技与创新的精彩碰撞。在另一区域，几架无人机有序摆放，等待着下一轮测试。技术人员手持遥控器，轻轻一按，无人机腾空而起，在空中灵活地穿梭、盘旋，灵动得像一只小鸟。

州就业服务局副局长王兵介绍说，青海青晴智能科技有限责任公司的发展，是海南州创业孵化实训园推动企业高质量发展的缩影。自2023年8月以来，海南州创业孵化实训园共签约42家企业，带动680人就业，助力当地加快打造新兴产业，发展新质生产力。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关国家长治久安。2024年，海南州深刻领会习近平总书记关于“就业是最基本的民生”的重要讲话精神，深入实施就业优先战略，全力促进高质量充分就业。

落实政策稳就业，是推动实现高质量稳定就业、创业的重要措施。截至目前，我州先后制定印发了《学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习讲话精神的实施意见》《海南州推动“青海e就业”工作品牌创建四十条措施》《2024年度海南州就业提质增效行动任务分工方案》等一揽子政策文件。

眼下，“辖区在建项目使用当地劳动力比例达到50%以上，农牧区有组织的务工输出达到外出务工人员的20%以上”等促进就业提质增效内容已纳入各县和州直项目主管部门年度考核体系，政府主导、人社牵头、部门协同发力的“大就业”工作格局也已形成。

2024年5月14日，贵南县人力资源和社会保障局联合贵南众腾人力资源管理有限责任公司，组织富余劳动力253人前往玉树州杂多县就业。此次劳务输出，减少了农民外出务工的盲目性，有效拓宽就业致富新渠道。

数据显示，2024年，海南州有组织规模化转移输出占比从2022年末的8%提高到目前的24%，人均劳务收入从2022年的6969元增加到目前的11337元，年均转移农牧区劳动力保持在4.5万人次以上。

2024年7月4日，共和县人力资源和社会保障局与西宁市湟中区职业技术学校联合举行农牧民特种作业技能培训班，以此拓宽全县广大农牧民群众就业门路，提高农牧区劳动力就业质量。

记者了解到，针对劳动者赴光伏领域就业意愿较高，但光伏产业对持高低压、电焊等特种行业操作证人员需求相对较高的情况，共和县大胆探索、先行先试，率先举办农牧民特种作业技能培训班，邀请青海省昆仑英才教学名师赵文录，教授高压电工、熔化焊接与热切割焊接基础理论知识和实际技能操作及应急处理与事故防范等内容，41名农牧民学员技能考核合格后可获得特种行业操作证。

过去一年，我州在深入摸排劳动者培训意愿的基础上，整合退役军人、乡村振兴、妇联等部门民生工程培训项目，累计举办普惠性职业培训596期，年均培训劳动力8500人次以上，培训合格率达到90%以上。

在此基础上，我州不断加强创业孵化实训园、创业孵化基地运营管理，在孵企业达到60家，带动就业740人，认定青海省科技型企业4家，高新技术企业1家，推动实训功能室共建共享，开展订单式、定向式技能培训服务31场次1526人。

一年来，海南州各级人社部门着力打造“找工作、到人社”服务品牌，针对灵活就业人员和城镇失业人员，在零工市场和人社就业平台全天候发布用工需求的同时，积极开展“12+N”公共就业服务招聘活动，累计提供就业岗位1.5万个，实现就业3616人次，城镇新增就业始终保持在2000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

针对就业困难人员，充分发挥公益性岗位兜底保障作用，全州核定公益性岗位数额2425个，累计安置就业3228人，实现城镇零就业家庭动态清零。针对脱贫人员，强化部门联动，脱贫劳动力转移就业35531人，实现劳务收入3.5亿元，人均增收9956元，发放一次性交通补贴1569人156.9万元。

随着全社会对文化产业和服务业人才需求的增加，州职业技术学校结合当地特色增设汽修、唐卡、藏绣、烹饪等热门专业，去掉传统的讲台和课桌，将技能实训室建在原有的教室里，让学生在学习理论的同时进行实操，不仅增强了老师和学生之间的互动，还真正做到了让学生在校期间掌握“一技之长”。

过去一年，我州深化产教融通、校企合作，全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，成功举办海南州首届职工职业技能大赛，9名选手获得专项职业能力证书。积极参加第三届青海省职业技能大赛，州职校张杨齐荣获“青海省技术能手”称号。

同时，把高校毕业生稳定就业作为工作的重中之重，设立就业见习基地，开发见习岗位，每年招募“三支一扶”工作人员，帮助4134名离校未就业高校毕业生稳定就业，求职登记小程序登记毕业生联系率、服务率、就业率均达到100%。

这一年，全州各级就业部门深学细悟习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》重要文章精神，始终聚焦民生关切，坚持人民至上，通过兜住、兜准、兜牢民生底线，进一步织密扎牢社保安全网，确保民生保障有力有效，高质量发展更有温度。

据悉，全州城乡居民养老保险参保237767人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到100%，累计将302名“快递小哥”纳入参保范围，基本实现法定人群参保全覆盖，全州企业劳动合同签订率达到98%以上，受理办结拖欠农民工工资举报投诉案件1125件，追发工资6734人2.1亿元。

在充满梦想的新征程上，海南州人社系统将全面落实稳就业各项政策措施，自觉践行以人民为中心的发展思想，笃定内心、砥砺奋进，推动实现就业创业高质量发展。